議員の質問

子育てに関する議員の発言

世田谷区議会で予算について行われた質問をまとめています。質問は、区の予算配分や執行そのものを示すものではありません。

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議員、会派の意見

青空こうじ議員12 / 18

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2026.3.12 提出＠令和８年３月　予算特別委員会

区立保育園に事務職員を置きますか

川上こういち議員が「区立保育園に事務職員を置きますか」について質問しました。

川上こういち議員

区立保育園では、職員給食費の食数計算と現金徴収、消耗品の相見積り・在庫確認・発注が、年度末の繁忙期と重なります。勤務表も、鍵当番や早番・延長番の組合せ、クラス内の均衡、多様な会計年度任用職員の勤務条件などを考慮する必要があり、既存のICT機能では対応できません。区は外部コンサルタントと園長会などのプロジェクトチームで業務改善を検討してきました。事務改善の進捗と、明らかになった課題を教えてください。

保育課長

令和6年度から「新たな行政経営への移行実現プラン」に位置づけ、職員アンケートとヒアリングで業務を可視化しました。特に負担が大きい職員給食費の徴収と勤務表作成を中心に改善しています。給食費は徴収方法を一部改め、徴収管理表の自動計算や会計年度任用職員出退勤管理システムとの連携で負担を軽減しました。一方、勤務表は保育園業務支援システムのシフト機能が複雑な勤務パターンの一部に対応できません。現場職員と意見交換し、引き続き対応を検討します。

川上こういち議員

保育に携わる会計年度任用職員には、代替保育員、午前・午後の保育員と保育補助員、保育補助員、延長保育補助員があり、月4日から16日、1日2時間・4時間・6時間など勤務条件が多岐にわたります。会計年度任用職員は職員の過半数で、限られた人員だけで管理するには限界があります。足立区には、定年退職した保育園職員と区をマッチングして事務職へ配置する仕組みがあります。文京区、墨田区、品川区、渋谷区、豊島区も事務職員を配置しています。こうした事例を踏まえ、保育士の負担をさらに減らすため事務職員を配置しませんか。

保育課長

今年度の業務改善の成果を来年度から区立保育園全園で本格実施し、まず円滑な運用を支援します。実施後に現場から改善要望があれば、勤務表作成の効率化に加え、職員と相談しながら事務改善を進めます。一部の区が再任用職員や会計年度任用職員などを事務職員として配置していることは確認しています。ただし、1人が2園を隔週で担当する区や、複数園分を本庁で処理する区など、業務と勤務形態は異なります。区も一部事務を本庁で担う支援を進めています。他区の状況を把握し、事務運用の見直しやシステム活用を検討して、保育に注力できる環境と働き方を改善します。

川上こういち議員

保育に注力できる環境をつくるためにも、事務職員の配置が必要です。

2026.3.12 提出＠令和８年３月　予算特別委員会

子どもの自殺を地域で防げますか

青空こうじ議員が「子どもの自殺を地域で防げますか」について質問しました。

青空こうじ議員

令和7年の自殺者は暫定1万9,097人で、統計開始後最少の見通しです。一方、小中高生は532人で過去最多でした。子どもや若者が命を絶つ状況は早急に対応すべき課題です。区は子どもの自殺対策をどう進めてきましたか。

健康推進課長

身近な大人が悩みのサインに気づき、早く専門機関へつなぐことが重要です。保護者、支援者、教職員、区職員などへゲートキーパー講座を行い、思春期世代の相談窓口をまとめた支援者向けガイドも配り、区民と地域が連携する環境を整えています。

青空こうじ議員

友達、先生、親へ相談しにくく、一人で悩む子どももいます。本人が気軽に選べる多様な相談窓口が必要ではありませんか。

健康推進課長

保健師や精神科医による思春期の心の相談、年末年始を除く毎日の夜間電話相談、電話・メール・はがきで相談できる「せたがやホッと子どもサポート」、教育相談室、スクールカウンセラーなどを用意しています。窓口情報をホームページにまとめ、学校のタブレットから直接アクセスできるよう工夫しています。

青空こうじ議員

放課後や休日に、友達と遊び、安心して過ごし、信頼できる大人に会える地域の居場所も、命を守る安全網です。学校や家庭だけでは支えきれない子どもへ、地域の居場所と支援機関が連携する環境をどう作りますか。

児童課長

令和5年度の調査で、学校や家庭以外の居場所がないことや、情報を得にくいことが分かりました。児童館を区内全28地区へ整備し、児童館が子どもの権利の地域拠点として、子どもと居場所、居場所同士をつなぐ「子どもの居場所フローター事業」を令和8年度から本格実施します。学校や子ども家庭支援センターとも連携し、居場所の確保と質の向上を進めます。

青空こうじ議員

以上で質問を終わります。

2026.3.12 提出＠令和８年３月　予算特別委員会

児童館がない地区の格差をなくせますか

神尾りさ議員が「児童館がない地区の格差をなくせますか」について質問しました。

神尾りさ議員

児童館は遊び、相談、地域資源づくり、見守りを担い、28地区の四者連携にも加わる重要な公的機関です。区は各地区への配置を目指していますが、未整備地区が残っています。現在の状況を教えてください。

児童課長

奥沢地区は令和9年10月、九品仏地区は令和10年4月の開設へ実施設計中です。松原地区は梅丘中学校改築に合わせた整備方針を示し、太子堂、上馬、北沢にも順次着手します。代沢と二子玉川は青少年交流センターへ児童館機能を加えます。池之上青少年交流センターでは今年度から運営を始め、二子玉川は野毛青少年交流センターの在り方とともに検討します。

神尾りさ議員

青少年交流センターへ加える児童館機能とは何ですか。

児童課長

児童館には、遊び、相談支援、地域資源開発、見守りネットワーク支援の4機能があります。池之上ではセンター本来の機能や人員も考え、地域の子どもの意見と課題を捉えながら段階的に加えます。今年度から、おでかけひろば、保護者講座、絵本配布を行い、代田南児童館の支援を受けて四者連携会議へ参加し、虐待や貧困に気づいて関係機関へつなぐ役割も担っています。

神尾りさ議員

池之上では使用済み紙おむつを捨てられず、絵本配布も少ない状況です。全児童館合同イベントも近くに受付可能な児童館がなく、参加をためらう子どもがいます。児童館と同じように、交流センターでも申込みを受け付けてください。

子ども・若者支援課長

池之上では昨年4月から、おでかけひろばと乳幼児スペースを始め、令和8年2月末までに813組、延べ1,708人が利用しました。紙おむつの廃棄は令和8年度から始め、絵本配布は周知を強めます。合同イベントは運営事業者と協議し、まず参加受付ができるよう、各児童館と連携して機能を充実します。

神尾りさ議員

児童館が近くにない子どもが不利益を受けないよう、青少年交流センターの役割を見直してください。池之上では敷地や人員の制約で加えにくい機能もあります。その課題と解決策を、二子玉川地区の野毛青少年交流センターの在り方にも生かしてください。

同じ議員の別の質問

2026.3.5 提出＠令和８年３月　予算特別委員会

みちあそびを区内に広げられますか

神尾りさ議員が「みちあそびを区内に広げられますか」について質問しました。

神尾りさ議員

少子化が進み、子どもが社会の少数になりつつあります。区は外遊びを進める中で「みちあそび」を紹介し、子どもを社会で温かく見守る風土をつくろうとしています。昨年、イギリスの実践者を招いたシンポジウムも開かれました。みちあそびには、どのような効果と意義がありますか。

子ども・若者部長

子ども・若者総合計画（第三期）は、外遊びの機会と場所を広げる方針です。身近な道路を一時的に遊び場として使うみちあそびも、その機会を広げる取組です。池尻、三軒茶屋、祖師谷などでは、地域住民や活動団体が主体となって既に実施しています。区も昨年10月末、イギリスのプレイストリート実践者を招き、民間団体とシンポジウムを共催しました。みちあそびは、子どもが地域の大人に見守られながら伸び伸び遊ぶ機会です。近隣の多世代が遊びを通して顔の見える関係をつくり、それぞれの暮らしを豊かにするきっかけにもなると考えています。

神尾りさ議員

公園は場所、距離、規模に限りがあり、町の中にある子どもの居場所を補い切れません。生活道路は子どもの生活圏そのもので、大人の目が届きやすく、世代を超えた交流も生まれます。道路を一時的に遊び場として開くことには、まちづくりや道路空間の活用という面で、どのような意義と効果がありますか。

技監

公園などの身近な広場は、子どもの外遊びの拠点として重要です。道路空間を使うみちあそびについても、国土交通省の長期ビジョン「2040年、道路の景色が変わる」は、道路が以前持っていた交流や子どもの遊び場としての機能を取り戻すことを求めています。実現に向けて、時間帯や空間を区切った社会実験など、できることから段階的に進め、歩行者の滞在と交流を促す取組を重ねることが大切です。区は三軒茶屋地区で、道路空間を使った社会実験「SANCHA STREET TERRACE」を地域と連携して開催し、多くの子どもが楽しむ姿も見られました。地域の理解と安全確保を前提に、関係所管や地域と連携し、地区の特色を生かしたみちあそびを適切に支援します。

神尾りさ議員

取組を進めてください。一方、公共の道路を使うため、安全を最優先に地域の理解と協力を得る必要があります。警察と道路管理者から許可を得る条件を教えてください。

土木部長

みちあそびは道路の通行を一時的に制限するため、交通管理者と道路管理者の許可が必要です。警察は道路交通法に基づき、交通の妨害となるおそれがない場合や、許可条件に従えば妨害のおそれがなくなる場合などに、道路使用を許可します。区道の管理者である区は、自治体と地域住民・団体などが一体となる催しであること、警察の道路使用許可を得ていること、道路の構造や交通に著しい支障がないことなどを基準に、道路法に基づく占用許可を行います。

神尾りさ議員

先週みちあそびを開催し、手続が予想以上に大変だと感じました。一方、道路に芝生を敷くと、子どもに開放感が生まれ、高齢者と子どもの囲碁や保護者同士の交流も見られました。企画者へ意義、注意点、手順を分かりやすく説明し、実施まで伴走する体制が必要です。外遊びの補助金を利用できるようにし、遊び道具などを貸し出して、取組を後押しできませんか。

子ども・若者部長

実施に前向きな団体や個人へ、手続の流れと注意点をまとめたチラシなどを相談時に渡し、協議する所管を案内する流れを、庁内連携で構築します。実施ノウハウ、課題、よかったアイデアを共有するため、経験者と今後企画したい人を対象にした情報交換会の開催も検討しています。今年度始めた外遊び推進普及啓発補助金は、みちあそびの経費も対象です。実施団体には外遊び用品を貸し出し、普及を後押しします。

神尾りさ議員

都市部では、道路で自由に遊べる機会をつくることが重要です。みちあそびが区内全域へ広がるよう、取組を進めてください。

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