みらい議会@世田谷区
災害時協力協定の見直し状況について

災害の助け合い、本当に動く?

報告事項委員会で報告
@令和8年2月 災害・防犯・オウム問題対策等特別委員会

区が災害時の協力先400件を点検しました。議員からは、支援の担い手や見直し0件への疑問が出ました。

防災☔避難計画地域防災

災害時協力協定の見直し状況について

この案件は現在、複数有識者によるレビュー中です。今後内容が変更されることがあります。

👉 審議のステータス

2026-02-05 災害・防犯・オウム問題対策等特別委員会で報告済
提出
委員会
議会
完了

具体的な内容

区は、災害のときに助け合う団体との約束を確認しました。連絡先や訓練の状況、約束の内容が今も使えるかを調べています。

400件の約束を確認

区は400件すべてで、少なくとも連絡先などを確認しました。担当者などの変更を確認した団体は33団体で、約束の内容を変えたものは0件でした。

協力先が入れ替わった

7団体との約束が終わり、新たに14団体と結びました。終わったうち6団体は、役員の減少や高齢化で支援を続けにくくなった町会・自治会です。新しい協力先には、マンションの自治会や場所などを提供する団体・会社があります。

ふだんから訓練

区は118団体と訓練しています。助けが必要な人への支援は区の責任で、地域の協力はそれを補うものです。マンションの防災組織なども協力先になれますが、具体的な検討はこれからです。

重要な論点

協力先の数と、動ける準備をどう両立するの?

区には400件の約束がありますが、訓練をしたのは118団体です。多くの協力先とつながりながら、本当に動けるようにどこまで確認や訓練をするかを考える必要があります。

区と地域で、助ける役目をどう分けるの?

助けが必要な人を支える責任は区にあります。一方、6つの町会・自治会が高齢化などで協力を続けられなくなりました。地域に負担をかけすぎず、必要な支援をどう守るかが大切です。

協力先の希望と、分かりやすい説明をどう両立するの?

新しい協力先の名前は、公表してよいか確認できていなかったため、委員会では示されませんでした。相手の希望を大切にしながら、区民や議会にどこまで伝えるかを考える必要があります。

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議員、会派の意見

藤井まな議員1 / 3
藤井まな議員
前には、郵便局との約束の期限が切れていたこともありました。今回の確認を評価します。400件すべてを調べたのか、終わった7団体と新しい14団体の中身を教えてください。
災害対策課長
すべての団体で、少なくとも連絡先などを確認しました。終わった7団体のうち6団体は、役員の減少や高齢化で支援を続けにくくなった町会・自治会です。残り1団体は解散し、新しい14団体には含まれません。
藤井まな議員
6つの町会・自治会が抜けた後、助けが必要な人をどう支えるのですか。ほかの団体との協力も探す必要があります。
災害対策課長
助けが必要な人を支える責任は区にあり、地域との約束はそれを補うものです。新しい協力先を探すことは今後の課題ですが、具体的な検討はまだです。
藤井まな議員
マンションの管理組合が、助けの必要な人を知り、無事か確かめる仕組みはありますか。
災害対策課長
マンションが町会・自治会の組織となり、住民を見守りたいという希望があれば、協定の相手になれます。
藤井まな議員
町会・自治会ではないマンションの防災組織も、この役目を担えるのではありませんか。
災害対策課長
そのような団体も対象になれます。
藤井まな議員
町会だけに任せると、担う人がさらに減るかもしれません。いろいろな団体が協力できる道を探してください。
砧総合支所保健福祉センター所長
一部の支援は難しくても、ほかの防災活動を続ける団体もあります。地域の団体に説明し、どんな協力ができるかを考えます。
河村みどり議員
新しい14団体には、町会・自治会や、災害時にお風呂を使えない人を助ける浴場なども入っていますか。どんな団体と何を約束したのか教えてください。
災害対策課長
名前を公表してよいか確認できていなかったため、ここでは個別名を示せません。公表できる団体は区のホームページに載っています。マンションの自治会や、土地・仕事を提供する団体や会社などがあります。
砧総合支所保健福祉課長
砧では昨年度、2つの町会・自治会との約束が終わりました。一方、マンションの防災自治会1団体と新しい約束を結びました。これからも区民と話し合いを続けます。
上川あや議員
約束を結んだままにせず、相手と内容を確認したことを評価します。しかし、内容を変えたものが0件なのはなぜですか。区が変えようとして合意できなかったのか、今のままでよいと考えたのか知りたいです。
災害対策課長
0件をどう見るかには、いろいろな考え方があります。それぞれの細かな話合いまでは分かりませんが、確認の結果、内容を変えたものは0件でした。
上川あや議員
区のそれぞれの担当課が相手と話し合ったので、災害対策課は細かなやり取りを知らないということですか。
災害対策課長
協定を担当する区の部署が、相手の団体と話し合ったと考えています。
上川あや議員
区が何をよくしようとしたのか知りたいです。変更が0件でも、まだ対応が必要なところがあるかもしれません。確認した内容を示してください。
災害対策課長
相手との関係もあり、公表できるかは今ここで答えられません。ただ、そこまで分からないと見直しを評価できないという意見は受け止めます。

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よくある質問

400件すべてを確認したの?

はい。区は400件すべてで、少なくとも連絡先などを確認しました。担当者などの変更を確認したのは33団体で、約束の内容を変えたものは0件です。

7団体との約束が終わったのはなぜ?

6団体は、役員の減少や高齢化で支援を続けにくくなった町会・自治会です。残り1団体は解散しました。新しく約束を結んだ14団体とは別です。

協力先と訓練しているの?

はい。令和8年1月までに118団体と訓練しました。400件すべてと訓練したという報告ではありません。

議会での結果

報告事項委員会で報告
扱い
採決対象ではありません
状況
委員会で報告済み
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